部分增量配電項(xiàng)目“夭折” 后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)需注意這兩點(diǎn)

2019-10-25 09:17:16 能源評論　點(diǎn)擊量：評論 (0)

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消部分地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》明確，截至2019年8月31日，北京、湖南、甘肅的2

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消部分地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》明確，截至2019年8月31日，北京、湖南、甘肅的24個增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目由自行申請、并經(jīng)國家發(fā)改委和國家能源局評定后，正式取消試點(diǎn)資格。

據(jù)悉，上述試點(diǎn)項(xiàng)目之所以“夭折”，是因?yàn)槠湓谕七M(jìn)過程中，出現(xiàn)了前期負(fù)荷預(yù)測脫離實(shí)際、未與地方電網(wǎng)規(guī)劃有效銜接、受電主體項(xiàng)目沒有落地等問題。

記者曾在2018年時采訪過業(yè)內(nèi)人士，他們在分析前三批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目后就指出，部分項(xiàng)目的申報(bào)論證不充分。而這或是今天導(dǎo)致項(xiàng)目夭折的重要原因。

如何才能保證項(xiàng)目正常推進(jìn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要規(guī)避兩類“不充分”的問題：一是認(rèn)識錯誤、二是考慮不足。

認(rèn)識錯誤，即沒有正確領(lǐng)會政策含義，甚至錯誤理解政策。

比如，一些地方錯誤認(rèn)為項(xiàng)目可以建設(shè)220千伏輸電網(wǎng)。而根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》第二條“增量配電是滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴(kuò)建。原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。”也就是說，試點(diǎn)并不允許建設(shè)220千伏輸電網(wǎng)。

再如，一些地方擬借助周邊的常規(guī)電源，形成發(fā)輸配售一體化自供區(qū)。但配套文件《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》規(guī)定是“同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)”，也就是說，配售電業(yè)務(wù)放開以后，同一個區(qū)域甚至可以引入幾百家售電公司同時競爭，但只能有一家配電網(wǎng)運(yùn)營商。

考慮不足，則是為了實(shí)現(xiàn)引資的效果，未了解具體情況就盲目上報(bào)。

比如在一些地方，把試點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)做一般性投資項(xiàng)目上報(bào)，地方政府實(shí)際上對園區(qū)的負(fù)荷增長估計(jì)不足，同時低估了已有供電能力，最終影響到后期項(xiàng)目的落地。

原標(biāo)題:部分增量配電項(xiàng)目“夭折”，后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)需注意這兩點(diǎn)

大云網(wǎng)不認(rèn)同第一個觀點(diǎn)。

責(zé)任編輯：葉雨田

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