“電交所”開全國先河貴州為何成為全國首批電改綜合試點?

2016-04-26 10:28:00 貴州日報作者:陳毓釗　點擊量：評論 (0)

4月21日,貴州電力交易中心有限責任公司成立,成為全國首家多股東有限責任公司制的省級電力交易機構。這既是貴州省推進供給側結構性改革的重要舉措,也是貴州省深化電力體制改革綜合試點的具體行動。時間回到2015年

今后,售電公司進入省政府公布的售電主體目錄后,可注冊成為電力交易中心的會員。他們可以通過提供優(yōu)質的服務捆綁多個用電戶進行集中競價或掛牌,從而掌握價格談判主動權。

中電投貴州金元集團股份有限公司總經理朱紹純認為,貴州電力交易中心開展電力市場化交易,將極大地支持省內工業(yè)發(fā)展,為發(fā)電企業(yè)贏得市場,實現共贏。

應運而生:推進電力交易體制改革

成立貴州電力交易中心,是貴州省電力體制改革的一項重要任務。中心的主要職能是在政府監(jiān)管下,為市場主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務,完善市場化交易機制。

2015年11月9日,國家發(fā)改委、國家能源局批復同意《貴州省電力體制改革綜合試點方案》,明確改革內容涵蓋輸配電價改革、電力市場改革、售電側改革和跨省跨區(qū)電力交易改革。其中,建設公平、規(guī)范的電力交易平臺,是新電改“管住中間,放開兩頭”體制構架的具體形式體現,未來將引入市場競爭,打破市場壁壘,建設全國省級試點電力市場。

貴州為什么會成為全國首批電力體制改革綜合試點?

從供給側來看,有著“水火互濟”優(yōu)勢的貴州,電力資源較為豐富,一直渴望將資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。

統(tǒng)計數據顯示,2014年底我省電力裝機已達4669萬千瓦,當年全省發(fā)電量1844億千瓦時,省內用電量1173.7億千瓦時,外送電量500億千瓦時。到2015年,全省發(fā)電量1930億千瓦時,省內用電量1180億千瓦時,電力外送電量750億千瓦時。其中,電力外送占發(fā)電量近三分之一,西電東送是主要去向。

然而,近年來我省電力行業(yè)卻遭遇了一場難熬的市場“寒流”:火電企業(yè)因發(fā)電設備利用小時數減少,生產經營困難增多,迫切需要借助電力市場化改革拓展電力市場空間。與此同時,省內煤炭產能過剩問題突出,持續(xù)的消費疲軟和市場供大于求,讓煤炭企業(yè)迫切希望借助電力市場改革尋求出路。

從需求側來看,隨著宏觀經濟下行壓力加大,產業(yè)結構調整和轉型升級造成工業(yè)用電量下滑。省內的化工、有色、冶金、煤炭、建材、裝備制造、電子信息等行業(yè)亟需降低用電成本,穩(wěn)定企業(yè)生產,由此帶來電力供大于求的矛盾進一步顯現。

在此背景下,2015年2月,貴州電力交易中心“先行先試”,應運而生。中心通過雙邊交易、集中競價交易和掛牌交易等方式,為電力市場主體提供直接交易平臺。

“形象地說,電力交易中心的功能與模式類似證券交易所。”貴州電網有限責任公司董事長尚春表示,此舉的目的在于無歧視放開電力市場,提高市場效率,釋放供給側結構性改革的紅利。

因此,貴州電力交易中心的成立,被業(yè)內視為本輪電改的一大亮點。

華北電力大學教授、國家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家曾鳴接受采訪時認為,隨著電力改革推進,交易中心是進行電力直接交易的必需場所,預計未來各省都會借鑒貴州這一框架進行電力體制改革。