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尼日利亞發(fā)展可再生能源應(yīng)對(duì)電力短缺

2018-08-24 11:13:28 國(guó)際電力網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
《非洲事實(shí)雜志》8月6日文章,尼日利亞政府應(yīng)當(dāng)采取更多有針對(duì)性的措施來(lái)解決電力短缺問(wèn)題,例如發(fā)展可再生能源來(lái)增加電力供應(yīng),放松對(duì)電力價(jià)格、投資的管制,吸引電力領(lǐng)域的投資。電力監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加速推廣安裝用戶(hù)電表,特別是預(yù)付費(fèi)電表,增加電費(fèi)收取環(huán)節(jié)的透明度。

電力行業(yè)資金流動(dòng)性問(wèn)題

電力行業(yè)資金的流動(dòng)性問(wèn)題也是制約尼電力行業(yè)發(fā)展的主要因素。截至2016年12月,尼日利亞電力行業(yè)的欠款已經(jīng)達(dá)到了1萬(wàn)億奈拉,而電力行業(yè)拖欠商業(yè)銀行的欠款則達(dá)到了125.2億美元。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是配電領(lǐng)域的電費(fèi)征收體系不完善。

雖然配電公司一致反對(duì),但是聯(lián)邦政府還是在2017年5月15日通過(guò)了《合格用戶(hù)規(guī)定》(EligibleCustomerRegulation),允許符合條件的用戶(hù)可以直接向發(fā)電站按照雙方約定的價(jià)格買(mǎi)電。雖然法案出臺(tái)的初衷是解決電力行業(yè)資金流動(dòng)性問(wèn)題,但卻導(dǎo)致配電領(lǐng)域客戶(hù)流失,收益下降,進(jìn)而導(dǎo)致投資者不愿向配電領(lǐng)域投資。

收不上電費(fèi)也是導(dǎo)致資金流動(dòng)性問(wèn)題的重要原因。收電費(fèi)是電力行業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。據(jù)報(bào)告,目前配電公司僅能向用戶(hù)收上約50%的電費(fèi),因?yàn)楹芏嘤脩?hù)拒絕支付。政府部委、機(jī)構(gòu)和軍事單位目前拖欠配電公司約930億奈拉。根據(jù)之前的私有化協(xié)議,配電公司有責(zé)任為全國(guó)的用戶(hù)安裝電表,但事實(shí)是,目前有409萬(wàn)用戶(hù)沒(méi)有電表。

可再生能源

尼日利亞的電力需求達(dá)到41133MW,因此需要增加發(fā)電。為此,開(kāi)發(fā)可再生能源是不錯(cuò)的選擇。目前,可再生能源是能源研究和發(fā)展的重點(diǎn)方向。尼日利亞擁有豐富的可再生能源,水能在2015年曾一度占了全國(guó)發(fā)電量的32%。

然而尼日利亞在太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物能的開(kāi)發(fā)利用方面還是很落后。表明政府應(yīng)當(dāng)積極推廣和利用這些能源。當(dāng)前,政府已經(jīng)制定了可再生能源總體規(guī)劃,目標(biāo)是到2015年,可再生能源的發(fā)電量要占到10%。為此,政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大點(diǎn)亮尼日利亞農(nóng)村計(jì)劃(lightupruralNigeria),鼓勵(lì)對(duì)可再生能源的投資。

可再生能源發(fā)展面臨的障礙還有與行業(yè)發(fā)展不匹配的法律、財(cái)政及行政管理規(guī)定,這些規(guī)定都不透明,也不一致,阻礙了對(duì)可再生能源的投資。雖然可再生能源項(xiàng)目正在增加,比如宗格魯水電站、古拉拉水電站,但是尼日利亞在太陽(yáng)能、生物能和風(fēng)能方面的人才還是非常匱乏。

建議

政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展可再生能源,以滿(mǎn)足巨大的電力需要。此外還可以在沒(méi)有輸電基礎(chǔ)設(shè)施的地方發(fā)展小型電網(wǎng)。同時(shí)放寬對(duì)天然氣行業(yè)的管制,吸引對(duì)天然氣領(lǐng)域的投資。加強(qiáng)天然氣管線的安全措施,保證天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。適當(dāng)提高電費(fèi),安裝預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)提高電費(fèi)征收效率,推動(dòng)資金流動(dòng)性問(wèn)題的解決。

結(jié)論

為了達(dá)到2030年發(fā)電能力30000MW的目標(biāo),尼日利亞政府必須繼續(xù)加大電力領(lǐng)域改革力度,吸引對(duì)電力領(lǐng)域的投資。為此需要可靠的數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng),搞清楚究竟發(fā)了多少電、用了多少電、以及需要多少電。

雖然目前的私有化沒(méi)有取得預(yù)期效果,但是私有化毫無(wú)疑問(wèn)將在推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中扮演重要的角色。為此,政府應(yīng)當(dāng)完善營(yíng)商環(huán)境,確保對(duì)電力領(lǐng)域的投資是能夠獲得收益的,這樣才能吸引投資。

最后,發(fā)展可再生能源,特別是分散的太陽(yáng)能、生物能能避開(kāi)目前糟糕的配電環(huán)節(jié)和電費(fèi)征收問(wèn)題。同時(shí),尼日利亞還能在實(shí)現(xiàn)清潔能源承諾的同時(shí)增加發(fā)電能力。

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責(zé)任編輯:電力交易小郭

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